中国保监会主席助理袁力表示,中国保险业发生巨大变化,行业整体实力显著增强。在金融危机蔓延的情况下,要坚持把防范风险放在更加突出位置,促进保险业持续健康发展,同时要进一步发挥保险功能和作用,努力为促进经济增长做贡献。
在11月29日召开的21世纪亚洲金融年会上,中国保监会主席助理袁力表示,改革开放30周年,中国保险业的行业面貌发生了巨大变化,已经成为国民经济不可分割的重要组成部分。行业的整体实力显著增强,改革开放深入推进,风险得到有效防范,保险监管不断取得新进展,服务经济社会的能力在逐步增强。目前,中国保费收入已居世界第十位,保险业总资产超过3.2万亿,已经成为全球重要的新兴保险市场。
当前国际金融危机还在继续蔓延,并在不断向实体经济和新兴市场国家扩散,对中国经济影响也正在逐步显现。这场危机已经给全球金融和保险业带来了严峻挑战,也给中国保险业带来一定影响。
在此背景下,袁力认为,应坚持把防范风险放在更加突出的位置,促进保险业持续健康发展。根据保险业新起点、新阶段的特点和新的形势的变化,近几年,保监会形成了抓监管、防风险、促发展的工作思路,坚持把防范风险作为保险业的生命线,不断强化保险业的防范风险意识和防范风险的能力,特别是这次国际金融危机爆发以来,保监会高度重视,把防范化解风险放在更加突出的位置。
袁力指出,2008年保监会在防范风险方面重点抓了三个方面的工作,一是防范国际金融风险向国内保险市场传递,及时成立相关的工作和研究小组,跟踪研究国际金融市场的最新动态,加强与有关国家和地区监管部门的沟通与合作,同时对现有的保险公司逐一的进行风险排查,研究制定风险应对预案;二是进一步加强和改进保险监管,不断提高监管的针对性和有效性,重点关注退保、资金运用和部分保险公司偿付能力不达标等问题,完善风险监测和预警制度,及时采取应对措施;三是引导保险公司转变发展方式,通过窗口指导,规范销售,修订精算制度等多种方式促进保险公司调整产品结构,处理好保障型产品与投资型产品短期业务与长期业务之间的关系,防止业务大起大落,防控可能带来的风险。
在防范风险的同时,袁力还提出要进一步发挥保险的功能和作用,努力为促进经济增长做贡献。只有国民经济保持持续、平稳、较快的发展,保险业才能够有发展壮大的空间。目前,为应对金融危机,保持经济平稳较快发展,政府采取了一系列扩大内需,促进经济增长的政策措施,这对保险业来说,无疑将带来难得的发展机遇。
在此情况下,保险业要发挥保险的保障功能,促进经济社会稳定运行,积极发展三农保险、建筑工程险、出口信用保险等。还要发挥保险资金的融通功能,支持和促进投资,在坚持合法合规、风险可控并能够满足保险公司资产配置要求的前提下,提高保险资金运用的水平,支持国民经济建设。同时,还要增强保险在社会保障体系建设中的作用,满足人民群众多层次的保障需求。