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李稻葵:通货膨胀解决之道
中国金融四十人论坛成员 李稻葵 [ 2008-07-20 ] 共有0条点评

  面对通货膨胀压力,我们的政策主要从以下几方面应对:

  第一,需要在总供给管理上下功夫。总供给的问题将长期性存在,因为三大成本在短期内是无法消除的。所有发展中国家在发展过程中都必须经历企业成本上升。如果我们可以采取一些措施帮助企业应付成本上升所带来的冲击,短期内的GDP增长速度不至于大幅度下滑,物价水平也可以得到一定程度的抑制。

  第二,由于存在总需求膨胀,货币政策总量应该坚持从紧,同时考虑总供给,还应进行结构性改革。比如在一些经营较好的贷款保险公司基础上,改造出中小银行或者社区银行,以中小企业为服务对象。

  第三,改革资源价格。农产品的价格也可以适当抬高。国家现在采取了各种各样的政策保粮食生产,压粮食价格。但是光靠“压”和“保”长远来看难以为继。如果总体物价水平出现一个短期的下滑,我们可以利用这个机会抓紧提高粮食价格,包括大量进口的大豆和玉米的价格。

  成品油价格也需要调整。成品油的价格不仅要考虑国际市场价格的影响,还应考虑生产企业、炼油企业的成本和供给的积极性。我认为,中美之间在石油问题上从长远来看是没有合作余地的,战略利益是完全冲突的。换位思考,美国能源结构以石油为支柱在短期内是改变不了的。美国作为世界第一大强国,认为自己在维护全球原油供给、原油生产上作出了巨大的贡献:18年前出兵“解放”了科威特,把科威特变成独立国家;五年前出兵赶跑萨达姆,解决了中东的隐患;下一步又要和伊朗谈判,解决伊朗的原子弹问题和核问题。美国是世界石油问题的推动者,牺牲了上千人的生命,花费了很大的财力、政策成本和外交资本,中国发展起来以后不仅把原油价格抬得很高,而且免费享有原油市场的自由贸易系统,这不符合美国人的长远利益。全球100%的原油当中有65%是自由贸易,这和铁矿石不一样。铁矿石是长期的订货合同,一年一签,价格高低是可以谈判的。原油是自由市场,哪里价格高油就运到哪里。如果中国对石油的需求继续高涨的话,新上任的美国总统可能会有新的想法和战略思维。比如美国的埃克森美孚公司在海外运作,美国人就可以提出来,我们可以给它成本加价30%的利润,不收暴利税,让它把80%的产量运到美国本土来,不到国际市场交易,以保证美国的原油供给。同样,法国也可以这么要求道达尔公司,英国也可以这么要求BP公司。这样,中国人有钱也买不到石油。因此,我认为成品油价格应该大幅度上升,但是应该按照一个时间表缓慢上升,并且提前宣布,比如每半年上升5%,给今天买汽车的消费者、搞装修取暖的家庭和企业足够的预警期和指导,可以减少中国对原油市场的依赖,在战略上能够保证我们的长期发展。粮食问题却是与此相反的,美国有大量的耕地,尽管有一部分用于生产粮食了,还有很多生产能力是闲置的。如果原油问题解决了,粮食市场是可以合作的,而且美国不可能敢对13亿人口搞粮食禁运。里根反共,和苏联搞星球大战、军备竞赛,也不敢对苏联搞粮食竞争。所以在管住总体货币、管住总体物价水平的同时要抓住机会,推进价格改革,提高粮食和成品油的价格。

  第四,财税改革一定要推出来。“紧货币,松财政”,松财政指的是税制改革。现在政府给企业加了很重的税赋,这是征收能力提高以后得来的结果,但会给企业雪上加霜。在当前困难的情况下应该推出一些讨论了很久的改革方案,比如增值税向消费转型,以此对冲企业其他成本上升的压力,再比如户籍改革、劳动力转移,成都和武汉已经开始施行,重庆也正在讨论。我们完全可以利用这个机会,放松户籍的管理,降低企业用工成本,对冲企业的成本压力。这种改革不仅提高经济效率,也更加符合以人为本的福利要求,体现了效率和公平的原则。

  第五,要进一步提高消费。过去一年半以来消费增长较快,要想办法继续保持。比如可以适当讨论个人所得税的改革,给老百姓一个预期。随着收入水平的提高,过去制定的个人所得税税率已经不合理了。

  美国在1970年代的“里根政策”经验特别值得借鉴。里根总统做了三件事情,奠定了美国经济20年的繁荣基础。第一管住货币;第二放松价格管制;第三放松财政政策,当然后来也导致了财政赤字。三件事情促使美国经济蓬勃发展,使里根成为美国第三个最受欢迎的总统。

——双周圆桌“宏观经济与金融调控”


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