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钱颖一:辨证看待改革中的争议事件
中国金融四十人论坛顾问 钱颖一 [ 2008-11-25 ] 共有0条点评

  金融发展的最初都是尝试各种各样的方式,有的失败了,有的成功了,所以也许这是一个自然发展演化的过程,很难说是正确或是错误的。比如中央银行直接贷款或提供政策性贷款,或者是中央银行办公司,都是在1994年以前。这本身说明一个问题,就是1994年以前央行的定位与今天的不同。美国100多年前都是商业银行发钞,今天的香港也是商业银行发钞,这就是一个演化的结果。前段时间《货币战争》说美国央行是私人银行持有的,技术上是正确的,因为都是私人银行持股,但是根本不影响什么。再比如中国国际信托公司改成中信,是一个很大的转变,因为它的业务不只是信托,当时可能就是打一个信托的旗号,实际上做很多的事情。后来发现信托的范围应该更窄,慢慢就转变了。

  有些在事后看来是错的,但是放在当时的情况下来看,并不是这样。比如争议特别大的央行按照大区设立分行,和现在什么都按照省划分的行政体制是极大的矛盾。但是军队按大区划分就可以,因为它是独立运行,由中央军委直接来管。但是央行是没有办法分开的,特别是政府的任命不能像军队这样独立。即使有不一致的地方,也很难说是一个错误,它完全可能是先行一步。再比如,1999年之前,新股发行监管实行额度管理,由各省市及各部委将额度分配给其所属的企业证券市场,其实并不滑稽。它就是用来圈一部分钱,这对企业来讲就是不付利息的贷款。说它都是投资者损失,那为什么投资者还要买?这是因为他们的预期,和我们现在所想的证券功能是完全不同的。

——内部研讨会“金融改革开放三十年”


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