无标题文档
用户名: 密码:   注册 忘记密码
 English  收藏网站
主页 >金融聚焦 >李迅雷:从政府资产负债表看财政政策的重建
字体大小[] [] []
李迅雷:从政府资产负债表看财政政策的重建
中国金融四十人论坛成员 李迅雷 [ 2009-05-10 ] 共有0条点评

  我近期写了篇文章—— “从中国政府的资产负债表来看财政政策空间”,做了一张“2008年年末政府的资产负债表”,资产包括经营性资产、行政性资产、资源性资产、财政收入;负债包括经营性负债、行政性负债、财政支出和国债余额,此外还有所有者权益。从这个角度看,中国政府还是比较富裕的政府。比如从国资委提供的数据来看,2008年年末国有控股企业(主要是非金融企业,不包含金融企业)总资产是34.7万亿,行政性资产(主要是事业单位)国有资产总量是5.69万亿,资源性资产主要是土地、矿产、水资源、森林等,这些基本上没有负债。经营性资产(不含金融企业)是34.7万亿,非金融国有企业负债是20.2万亿,这样算下来,就国有企业而言,所有者权益(即全民所有的)超过20万亿。

  作为财政政策的空间来讲,不能按照当年财政收支的情况来确定赤字,而是应该按照整个资产负债表的情况来确定财政可以承受的负债。从这个角度看,我认为增加负债可以成为一项政策。因为无论是从国债余额占GDP的比重来看,还是从整个负债水平来看,目前都还是比较低的。

  另外一方面就是应减持国有资产,以前是“国退民进”,现在是“国进民退”,今后国有企业也应退出竞争性领域,比如减少电信、石化等行业的垄断,转让相关企业,将其作为财政收入增加的部分。这部分增加不能用于公共投资,而应该用于与民生相关的领域。因为过去几年,通过投资拉动的经济增长模式加剧了社会的不平等,拉大了社会收入的差距。投资存在“跑冒滴漏”的问题。另外可尝试的一项政策就是调整或改善居民资产负债结构,缩小贫富差距。现在居民存款余额是22.2万亿,消费贷款余额是3.7万亿,和其他国家相比,这里存在着一个巨大的差异。美国2007年不包含住房信贷的消费信贷是2.6万亿美元,占GDP20%,中国占的比例只有2%,包含住房信贷的是12%,美国是98%。

  所以,我认为政府今后的政策就应该通过刺激消费,比如说把财政增加的赤字部分用于人教、卫生、社会保障、社会福利、失业救济,通过发放消费券的形式来增加居民收入,从而缩小贫富差距。只有这样,中国经济才能进入良性循环,否则,通过扩大投资的形式是很难持续的。

——双周圆桌:“宏观经济形势与调控绩效评估”


[打印]
[发送给朋友]
[放入收藏夹]
[复制地址]
相关点评 (共 0 条) 更多点评>>
我也说两句:[所发表的评论仅代表个人观点,与本网站无关] 更多点评>>

字数少于500
用户名: 密码: 匿名
高级
最新文章
市场套利行为刺激1... [ 管涛 ]
民间借贷利率与民间... [ 徐忠 ]
存贷比上限监管的改... [ 黄金老 ]
从改善金融结构角度... [ 巴曙松 ]
中国网络支付市场中... [ 巴曙松 ]
加强务实合作 促进... [ 陈元 ]
流动性风险管理工具... [ 李波 ]
中国的出口竞争力:... [ 张斌 ]
最热文章
2012-2013年中国货... [ 焦瑾璞 ]
社会融资总量与货币... [ 余永定 ]
影子银行和壳价值... [ 高善文 ]
汇率和利率市场化... [ 谢平 ]
全流通进程中的行业... [ 巴曙松 ]
为何改革是中国最大... [ 哈继铭 ]
影子银行:金融改革... [ 沈建光 ]
中国城镇化的宏观与... [ 哈继铭 ]
无标题文档
加入收藏 | 合作与交流 | 联系我们 | 在线申请 | 在线帮助
版权所有:北京四十人论坛顾问有限公司
秘书处电话(010-88088160)
京ICP备08102204号 京公网安备110102004365