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[上海证券报] 易纲:我国尚不具备利率完全市场化条件
但有为 文章来源:上海证券报 [ 2009-04-15 ] 共有0条点评
  中国人民银行副行长易纲12日在“2009金融四十人年会”上表示,我国之所以仍对银行的存贷款利率实行一定的管制,是因为利率完全市场化有很多前提条件,而目前这些条件尚不具备。

  此前,部分业内人士指出,央行在利率市场化的改革方面动作太小,甚至多年没有明显进展。对此,易纲表示,我国推进利率市场化的工作一直在进行,但利率的完全自由化有几个必要条件,其中包括银行的产权清晰、银行业自由竞争、有退出机制等。此外,还有一个前提是汇率也要市场化。

  “如果央行在汇率机制上还要逐步走向市场化,实际上利率完全自由化的前提也是有问题的。”易纲指出。他认为,现在央行承担着绝大部分的汇率风险,是不是能够完全放开利率还是个问号。

  谈及近年来银行业的改革,易纲指出,虽然成绩不少,但是中国的银行业在未来还要面临经济周期、人民币逐步可兑换和稳步推进利率市场化三大考验。在危机的前提下,银行风控体系能否控制风险,要经历历史和经济周期的考验。

  易纲将市场经济的特征归纳为五个方面,即产权清晰、政企分开、依法治国、激励相容和社会监督。他认为我国银行业经过改革已经初步具备这五个方面的特点。

  易纲称,经过改革,中国银行业实现产权清晰,包括国有商业银行、股份制银行、外资银行在内的各类金融机构,都分别对自己的资本金和股东负责,产权比过去清晰;现在政府是政府,监管机构是监管机构,货币当局是货币当局,政企完全分开;法制方面,现在有《人民银行法》、《银行业监督法》等法律,机构依法经营,政府依法监管;银行业经营也遵循激励相容的原则,银行业绩和收入挂钩,风险和处理机制挂钩;社会监督方面,上市银行要发布年报、中报和季报等定期报告,通过股价可以实现市场监督。

  他认为,中国银行将继续向市场化方向前进,暂时的反复仍有可能,但改革开放从趋势上已经不可逆转。

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