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经济增长动力有望恢复,资产价格通胀更须警惕
中国金融四十人论坛成员 孙明春 [ 2009-07-26 ] 共有0条点评

  中国经济在经历了过去几个季度的大幅度调整之后,已明显企稳。我们认为,本轮中国经济下行的主要原因不是出口的急剧下滑,而是国内大幅度的存货调整。因此,即便出口形势在今年年底甚至明年没有明显好转,中国经济也会随存货调整的结束(和刺激政策效果的显现)而出现大幅度回升。我们预计明年的GDP增长率会在10%以上。

  在经济反转已成定局的形势下,政府应该密切关注正在滋生的资产泡沫问题。今年以来,股票与房地产等资产价格经历了一段时期的恢复性上升,这对实体经济的复苏和信心的修复产生了积极的作用。但是,投资增速过快、贷款增加过多所带来的流动性过剩问题正在催生资产价格通胀预期,有可能导致股票与房地产价格进一步的加速上涨。如果现在不及时调整宏观政策、适度收紧贷款增长和投资项目审批,大量的未完工项目可能会倒逼央行在2010和2011年继续采取宽松的货币政策,从而在今后2-3年甚至更长时间里催生一个比2007年还要大的资产泡沫。一旦这一资产泡沫破裂,其对中国企业、银行、家庭和政府部门资产负债表的损害以及对实体经济的负面影响可能难以估计。因此必须尽早采取宏观政策的微调。

  一、本轮经济下行的真正原因不是出口下滑

  自2007年3季度起,中国经济出现了急剧下滑,季度GDP增长率从2007年2季度的14.0%下滑至2009年1季度的6.1%,下滑了7.9个百分点。很多人将此归咎于外需的急剧减弱。但我们认为,真正的原因在于国内存货的大幅度波动,而出口下滑的影响属于次要原因。如果按比例分,最多可说是“三七开”,即出口的因素最多不超过30%。

  根据我们的分析,中国企业在2007年和2008年上半年进行了大规模的存货积累,主要原因是企业在国内外商品价格通胀预期及各种因素的影响下,为降低原材料采购成本而大幅度囤积原材料。这种“虚假”的中间需求导致了原材料(包括本来存在大量产能过剩的行业)需求旺盛,甚至出现了短缺。结果是,企业大量生产,但生产出的很多原材料没有被最终消费,而是存在了仓库里。从GDP的角度看,则是按照生产法计算的GDP增长率在这一阶段大大超出了最终需求(包括投资、消费和出口)的增长率。

  2008年下半年,由于多种原因(全球商品价格企稳、奥运会导致的暂时性停产、货币政策紧缩的效果逐渐显现等等),企业囤积原材料的动机和能力都明显减弱,导致国内对原材料的需求停滞,促使原材料价格开始下跌。而价格的下跌又进一步增强了下游企业推迟购买原材料的动机,结果导致原材料需求暴跌,上游企业被迫大幅度停产或减产。而下游企业则在使用仓库里的原材料进行生产。从GDP的角度来看,2008年3季度至2009年1季度,用生产法计算的GDP增长率大幅度下跌,但用支出法计算的最终需求的增长率却依然保持了10%左右的强劲增长。(见图1)

  图1 实际GDP增长率

 
 
  数据来源: CEIC,野村全球经济部

  根据国家统计局副局长许宪春在5月14日发表的一篇文章,我们可以看出,在2009年一季度,净出口对GDP增长率的贡献是-0.2个百分点,而存货调整的贡献则是-7.0个百分点,可见外需与存货调整对本轮经济下滑的影响完全不在一个数量级上。换句话说,如果今年1季度没有发生大规模的存货调整,实际GDP的增长率应该在13%以上,可见最终需求并未减弱。

  另外,根据国家统计局郭同欣在6月23日发表的一篇文章,2008年6月到2009年2月期间,国内规模以上工业增加值增长率下滑了12.2个百分点,其中因为出口下滑所导致的仅有2.4个百分点,而国内需求减弱导致的则占9.8个百分点。我们认为,国内需求减弱主要是因为中间需求(即存货)减弱,因为最终需求(投资和消费)的增长一直都相当强劲。从图2与图3也可看出,内需对工业生产增长率和实际GDP增长率的贡献远超出口,表明中国的经济增长主要都是由内需所驱动,出口下跌只是增长放缓的一个次要原因。

  图2 出口与内需对工业生产增长率的贡献

 
 
  数据来源:国家统计局,CEIC,野村全球经济部

  图3 出口与内需对实际GDP增长率的贡献

 
 
  数据来源:国家统计局,CEIC,野村全球经济部

  如果说本轮经济急剧下滑是存货调整主导,而非外需减弱主导,那么即便出口形势在今年下半年和明年不出现明显好转,只要存货调整结束,中国经济就会恢复到一个相对强劲的走势。目前,官方采购经理人指数(PMI)显示去库存化过程已经结束(见图4),粗略估计,即使没有刺激政策,GDP增长率估计仍能恢复至8%左右。

  图4 PMI: 库存分指标

 
 
  数据来源:CEIC, 野村全球经济部

  二、经济刺激政策的积极作用不可低估

  虽然存货调整只是一个暂时现象,但其对实体经济(生产、就业、收入、投资、消费)和信心所造成的直接或间接的影响极其巨大。在公众对于经济下滑的真正致因缺乏了解的情况下,存货调整所造成的经济波动,有可能导致实体经济非线性的剧烈调整,其最终影响可能远远超出其本身的变化。

  在这种形势下,中国政府果断采取了大规模的4万亿经济刺激政策,这对于短期内稳定信心、稳定就业和收入、防止经济陷入更大幅度的下行漩涡产生了巨大作用。正是这一原因,我们才能看到实体经济在短短数月里迅速回暖,使实体经济与投资者/消费者信心迅速回到一个“正反馈”状态中。

  从就业角度而言,即便经济增长可以在没有刺激政策的情况下完全因存货调整的完成而达到8%,但8%的增长对于充分就业而言仍然是远远不够的。8%的经济增长只能视为底线,而10%可能是中国经济增长的最优速度(从潜在产出的角度来看也是如此)。从这个意义上讲,即便此轮经济急剧下滑(至6.1%)的主要致因并非出口下滑,但出口下滑必然将经济增长率拉到10%以下,因此我们仍需要采取经济刺激措施,通过扩大国内需求来将经济增长推回到10%左右的充分就业区域。

  从中长期来看,此次大规模的经济刺激计划对于促进中国经济的结构调整和可持续发展也有深远的影响。具体而言,由于此次经济刺激着眼于农村和中西部的基础设施建设、社会福利项目(如廉租房、环境治理、修建医院及学校等等)和产业及区域经济的升级换代,这对于制造业从东部向中西部的产业转移、消除农村消费的基础设施瓶颈、降低消费者的谨慎性储蓄等等,都会起到催化剂的作用。这些投资,即便在经济不需要刺激的情况下,也应该大力推进, 只不过因为过去数年国内制造业和房地产业投资过热,政府才不得不相对压抑此类基础性投资,以防止经济过热失控。换句话说,目前的外需疲软,其实为增加此类投资提供了空间,而这些投资正为中国经济中长期的可持续发展铺平道路。

  另外,在当前国际经济疲弱、国际商品价格偏低的情况下,我们应该抓住有利时机,以较低的原材料成本,大搞基础设施建设。从这个意义上讲,此轮的经济刺激政策也是恰逢其时。

  我们认为,中国政府的大规模经济刺激政策无论在短期还是中长期,都会对中国经济产生巨大而深远的积极影响。因此我们应该积极推动和落实这一刺激政策,抓住有利时机,为中国经济的结构转型和中长期可持续发展奠定基础。

  三、警惕超级资产泡沫的形成

  虽然我们非常支持政府的大规模刺激政策,但目前看来,我们感觉这一政策的规模可能已经远远超出了原有计划,而且似乎还在继续增加。我们认为,在短时间内投资和贷款增速过快,会导致严重的流动性过剩,催生资产泡沫。如果投资项目在年内继续大幅度增加,有可能会倒逼货币政策在明后两年继续采取宽松的政策,从而为一个超级资产泡沫的滋生和膨胀提供温床。一旦泡沫破裂,势必会对企业、银行、家庭和政府部门资产负债表造成损害,并对实体经济造成难以估计的负面影响。因此必须尽早采取宏观政策的微调, 刹住投资项目的审批车闸,严格控制信贷进一步增长。

  从经济指标来看,有几项关键指标已经达到十多年来最强,甚至可以与1992-1994年的“超级经济过热”相媲美。这预示着中国经济可能很快会步入偏热和过热的区域,因此不得不引起我们的关注:

  1.名义固定资产投资额今年前五个月同比增加了33%。考虑到通货紧缩的因素,实际增长率估计已超过35%,成为十几年来最强的(见图5);

  图5 固定资产投资增长率

 
 
  数据来源:CEIC,野村全球经济部。 实际增长率是通过名义增长率减去生产者价格中的生产资料价格通胀计算而得。

  2.固定资产投资中的新开工项目的计划投资额在今年前五个月增加了96%(年同比),估计也是十多年来少见的(历史数据不完整)。鉴于今年新开工项目的规模明显大于往年,很多项目的完成可能需要2-3年甚至更长,这一高增长意味着明后两年的固定资产投资规模也会非常大;

  3.银行贷款增长率达到31% (年同比),M2货币供应量增长率达到26%, 也达到1995年以来的最高(见图6);

  图6  银行贷款和M2货币供应量

 
 
  数据来源:CEIC ,野村全球经济部。流动性过剩指数通过计算M2增长率与名义GDP增长率之间的差额而得。

  4.按照M2货币供应量增长率和名义GDP增长率的差别计算的超额流动性指标,估计今年将达到17% 左右(假定今年M2增长25%,名义GDP增长8%),这将是有完整数据以来(1991年以来)的历史最高(1992-1994年时最高也只不过13%)(见图7)。

  图7 流动性过剩指数

 
 
  数据来源:CEIC ,野村全球经济部。流动性过剩指数通过计算M2增长率与名义GDP增长率之间的差额而得。

  5.上海股票市场综合指数在过去6个月里涨幅超过60%,而国家统计局公布的全国平均住宅销售价格在1-5月份也上升了22%。
  
  上述指标表明,当前的投资和货币增速都已经达到10多年来罕见的水平,而资产价格的上升速度和幅度也相当惊人。从上述指标判断,再加上我们对存货调整已经结束的分析,中国经济在接下来的1-2年里所担心根本不是过冷的问题,而是偏热或过热的问题。

  在1992-1994年的那一轮经济过热中,由于当时中国尚处于短缺经济状态,高投资和高信贷带来的是高通胀(1994年的消费物价上涨了22%)。而如今,我们经济中的产能过剩问题相当严重,这意味着,只要不出现特大自然灾害或畜禽疫病,食品价格不出现大幅度上涨,就不会重现2007-2008年那样的高CPI通胀。

  在这一轮即将来临的经济过热过程中,虽然我们并不担心CPI通胀,但货币信贷增速的过快增长所带来的流动性过剩,却有可能带来资产价格膨胀的问题。有人认为,只要目前的货币信贷是注入到实体经济(如固定资产投资或生产项目),而不是直接流到股市和房地产市场的,就不必太担心资产泡沫问题。我们不同意这一观点。实际上,只要货币信贷总量宽松,即便是信贷主要是发放给投资或生产项目的,也会通过多种渠道(如工资、利润、分红等)最终渗透到经济的各个领域,包括股市和房市。比如说,今年前5个月,银行新增贷款为5.8万亿元,但同期居民储蓄存款也增加了2.8万亿元(见图8)。虽然后者并非完全源于前者,但这从侧面表明货币的渗透过程还是相当快的。一旦资产价格通胀预期形成,这些居民储蓄存款很容易成为“出笼之虎”,催生资产泡沫。

  图8  中国的银行贷款和家庭储蓄存款增加额

 
 
  数据来源:CEIC ,野村全球经济部。

  图9显示,今年新开工投资项目增加了40%,投资增加了90%,而且项目大、周期长,有的项目甚至要七八年甚至更长时间才能完成,比如珠海大桥的工期长达35年。所以,这些大项目对货币政策起到了绑架的作用。

  图9  新开工投资项目

 
 
  数据来源:CEIC ,野村全球经济部。

  我们担心的是,今年大量开工的大型固定资产投资项目,在明后两年将面临进一步融资的问题。如果得不到第二期、第三期的融资,很多项目都会被拖延甚至成为烂尾项目,这不但会违背我们进行此类投资的初衷,而且会对银行的资产质量产生巨大压力。这意味着,中央银行可能会被迫在2010-2011年继续执行宽松的货币政策,以避免大量烂尾工程和银行坏账的出现。换句话说,如果我们不及时控制新项目的审批和开工、以及银行贷款的规模和增速,这些新开工项目和新增贷款在明后两年会倒逼央行继续采取宽松的货币政策。这也是为什么我们在1993年7月进行了非常严厉的宏观调控之后,1994-1997年的M2货币供应量的增长率仍然居高不下(94年35%,95年30%,96年25%, 97年20%)。

  从目前来看,低通胀、高增长、宽松的流动性以及温和的货币政策与财政政策,为资产价格通胀提供了一个理想的生存环境。中国当前的流动性状况处于15-20年来最宽松的状态,今年房价已经大幅上涨,今年到目前为止,全国平均房价涨幅已经超过20%(见图10)。股价也是如此,今年到目前为止涨幅达70%,但市盈率依然低于其历史平均水平(见图11)。

  图10 住房价格

 
 
  数据来源: CEIC 和野村全球经济部。

  图11 上证所上市的股票市盈率

 
 
  数据来源: CEIC 和野村全球经济部。

  坦率的讲,即便我们现在就立即采取货币紧缩的措施,严格控制新增贷款和新开工项目,估计今明两年的货币供应量增长都很难低于20%。如不及时控制,货币供应量增长甚至会更高或历时更长。在如此长时间的高度宽松的流动性环境下,资产价格膨胀的预期将很难控制,而资产泡沫的产生几乎不可避免。资产价格通胀应该会进而推动经济增长,财富效应可能会促进消费,繁荣的房产市场可能会刺激房地产投资,经济增长更加强劲为投资者增添了参与泡沫的理由。我们相信资产价格通胀将会至少再持续6-12个月,并且可能会比2007年的泡沫还要更大。

  虽然资产价格的温和上升对于实体经济的成长和消费者/投资者信心是有益的, 但是, 如果资产价格上升过快、延续时间过长,其破裂后对经济金融体系的损坏越大。最典型的例子是日本。日本在1980年代经历了大约10年的资产泡沫,土地价格在10年来上升了7-8倍,但1990年泡沫破裂后,日本经历了18年的通货紧缩,企业银行的资产负债表都遭受了严重损害,至今还没有走出来。2007年以来发生的次贷危机及金融海啸则提供了另一个最新的例证。

  四、政策建议

  鉴于存货调整已基本结束,刺激政策的效果已明显显现,而且刺激政策的更大影响将会在今年下半年和明年进一步体现,中国经济应该会在接下来的12-18个月里出现强劲增长。我们预计明年的GDP增长率应该在10%或更高。从这个意义上讲,宏观经济政策应该对症下药,不应过度受外需前景暗淡的牵制,而应该果断调整当前过度宽松的财政、货币与投资政策,及早推出一些微调措施,前瞻性地应对国内可能会出现的流动性过剩和资产泡沫的苗头。

  具体来讲,政府可采取以下措施:

  1.尽可能压缩新开工项目的审批,严格控制下半年的新开工项目的数目和金额。

  2.对于已批准但尚未开工的项目,尽可能地推迟项目的开工期,引导固定资产投资项目的有序开工。

  3.严格控制新增贷款总规模,必要时可重新启动贷款额度管理,尽可能地将全年新增贷款控制在8万亿以内(同比增长26%),最多不超过10万亿。

  4.在当前资产价格刚刚出现泡沫苗头的初期,及时地向市场释放一些政策调控的信号,比如向银行进行窗口指导、要求各地方政府适度控制投资规模和节奏、明确宏观经济政策从宽松转向中性、提醒投资者关注资产泡沫所带来的风险、在条件成熟时及早加息、对房地产价格的快速上涨表示关注,等等。这些信号应该可以延缓资产泡沫的膨胀,尽管它们不可能阻止泡沫的进一步扩大。

  5.抓住有利时机积极扩大国内资本市场的广度和深度,疏导过剩流动性从单一的股票和房地产等资产类回流到有真正融资需求的实体经济中,包括加快IPO的步伐、抓紧推出中小板市场、加大企业债券市场的发行力度、开发为中小企业融资的债券品种或其他可能的金融产品(扩大中小企业的融资渠道,摆脱单一的通过银行贷款的模式)、开发并推出有关房地产投资信托基金(REIT)或其他产品(改变投资者单一的买房投资的形式,从单一的通过房价上涨获利扩大到通过房租、房价等多种渠道获利)等等。通过上述渠道,虽然流动性仍在中国经济体系中,但是防止了流动性过度地集中在股票二级市场和房地产市场中以及风险过度集中在银行体系中,使许多流动性通过非银行渠道流入到银行通常不愿触及的实体经济中(如中小企业和高风险的高新科技企业)。这不但会降低资产泡沫和银行坏账的风险,也给渴求资金的非主流企业提供了宝贵的融资机会。

  6.利用有利时机尽快推动经济和金融体制的改革,加快金融市场的开放,通过允许更多的国外机构在国内发股发债、鼓励并放松企业对外投资的管制、放松国内机构和个人对外金融投资的管制、加快人民币国际化的进程(包括国际贸易的人民币结算)等等,多种渠道将国内的过剩流动性输出,缓解国内资产价格膨胀的压力。

  总之,我们认为,政府应该果断采取措施,调整宏观经济政策,以防止资产泡沫的过度膨胀。坦率地讲,即便现在采取措施,也已经有些过晚(因为投资和信贷的膨胀已经过快过大)。不过,如果采取果断和得当的措施,我们完全有可能在泡沫膨胀的过程中通过持续、稳定和快速的经济增长、不断拓宽和深化资本市场、以及进一步的经济体制改革和金融市场的开放来逐步化解或舒缓这一泡沫,而且有可能借此机会进一步推动和深化中国经济和金融体制的改革和开放。
 


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