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  •   我国应利用自身优势,尽早表达加入TPP的意愿,同时,加快建设以我国为主导的自贸区   
    2013-12-14

我们在目前阶段不加入谈判是不利的。有判断认为,关键不是我们不想加入,是美国不想让我们加入。这个判断也可能是对的,但是即使我们在初期不参加谈判,已经在事实上成为各方考虑的利益相关方。如果我们表达谈判意愿,并且与各个成员沟通的话,也会影响谈判进程。即使美国加快谈判进程,并以种种借口达到让我们不能参加谈判的目的,我们提出谈判也是有利的。因为如果美国很从容,就会跟各方讨价还价,但美国一旦有压力想加快进程的话,势必对其它国家让步,美国让步了,我国再谈判的时候就有利些。因此,我们早表达还是有利。此外,我国提出跟其他成员国进行沟通是因为我们是利害相关方,因此我们可以通过更广范围、更高层次、更为正式的沟通,加上外围喊话,争取影响TPP,在最终达成协议之前越早表达越好。

我们应多管齐下,充分打好自己手中的牌。我们最大的牌,是自身就是最大的市场,特别是具有世界上最大的、没有完全开放的金融市场,这个牌我们还没有好好利用。比如中国-瑞士自贸区协议有关金融机构、金融市场准入条款,与我们三中全会以后形成的方向和精神相比相当保守。如果我们先对瑞士特别有比较优势的金融服务业适当地开放,只要瑞士银行在中国的准入门槛低于美国和欧洲其他国家,美、欧诸国就很难坐得住。我国应给那些先跟我们达成自贸协议的国家以充分好处,让先行者尝到甜头,让没有跟我们达成自贸协议的国家体会到不与我国谈自贸区的代价和成本,打消其“奇货可居”的念头。

加快以我国为主导的自贸区建设。一是把现有中国-东盟自贸区和其他国家的自贸区升级,在市场准入、服务贸易及投资等相关标准方面加大开放力度。二是加快推进区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判。三是推进金砖国家贸易和投资便利化谈判。四是与TPP成员中以我国为最大贸易伙伴的国家优先进行双边自贸区谈判,并尽快签署协议。五是以中韩自贸区协定撬动中日韩自贸区谈判,加快与澳大利亚的双边FTA谈判,尽早与加拿大启动双边FTA谈判。六是主动对最不发达国家实行单方面关税减免,成为更多国家最大的贸易伙伴。七是积极推进中美双边投资协定(BIT)谈判进程,但不必以中美BIT谈判的完成作为开始TPP谈判的前提条件。

 

 

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