2025外滩年会下周揭幕 全球财经领袖共议新秩序与新科技
2025外滩年会将于10月23-25日在上海市黄浦区召开。本届年会主题为“拥抱变局：新秩序·新科技”，由中国金融四十人论坛（CF40）与清华大学（THU）联合主办。
2019年以来，外滩年会已成功举办六届。6年来，外滩年会突出国际化特色，定向邀请全球财经政要、机构高管与学界领袖，每届演讲嘉宾约120人，国际演讲人过半。截至2025年，外滩年会已有40个国家的代表出席，成为全球金融界富有国际影响力的高端交流年度盛会。
当前，世界之变正以前所未有的方式展开，全球秩序重构与新科技浪潮相互交织、彼此驱动，共同定义了本轮变局的丰富内涵。党的二十届三中全会就中国参与引领全球治理体系改革和建设做出部署，不仅体现了我国坚持对外开放的基本国策，同时也显示了我国坚定奉行互利共赢的开放战略。本月，党的二十届四中全会即将拉开帷幕，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，为“十五五” 时期统筹国内国际两个大局、应对复杂变局锚定方向。
在此承前启后的关键时点，2025外滩年会继续坚持“国际化”、“专业化”定位，致力于搭建一个更为坦诚、开放、专业的国际交流平台。本届年会共设21场圆桌对话与11场闭门会，聚焦经济、金融、科技等领域重点议题，为上海建成具有全球重要影响力的国际金融中心，为中国作为建设性力量参与国际治理，为国际社会消弭分歧、增进互信、凝聚共识，贡献价值与力量。
阵容持续升级：
全球央行行长阵容延续，新增多国财长、前财长亮相
外滩年会历年汇聚全球财经政要，已成为观察全球经济金融治理风向的重要窗口。今年，全球央行领域核心力量依旧是年会重要组成 —— 欧洲央行原行长、外滩年会国际顾问委员会主席Jean-Claude TRICHET，日本央行原行长白川方明、黑田东彦，德国央行原行长Axel A. WEBER，以色列央行原行长、G30荣誉主席Jacob A. FRENKEL，印度央行原行长Raghuram RAJAN等“老朋友”将悉数亮相，与新加盟的法兰西银行副行长Agnès BÉNASSY-QUÉRÉ、爱尔兰央行原行长Patrick HONOHAN、奥地利央行原行长Robert HOLZMANN等解析全球货币政策前景与货币格局演变趋势。
与此同时，在公共财政可持续性面临严峻挑战的背景下，多国财长及前财长也将齐聚本届年会——美国第70任财长Robert RUBIN、希腊前财长George PAPACONSTANTINOU、斯洛文尼亚副总理兼财政部长Klemen BOŠTJANČIČ等嘉宾，将探讨宏观政策协同之道，寻求维护全球经济平稳运行的可行方案。
国际顾问委员会（IAC）是外滩年会的最高顾问咨询机构。今年，IAC继续扩容——美国原贸易代表、美中关系委员会主席Charlene BARSHEFSKY将基于其在国际经贸和国际关系领域积累的深厚经验，为年会在复杂国际形势下探讨全球治理提供关键视角和实践智慧。
至此，IAC已纳入14位成员，他们是年会议程设置的主要贡献者，更是助力外滩年会逐步发展成为我国经济金融领域最具国际影响力的高端交流平台的中坚力量。
同时，本届年会还设置了两场基于国际顶尖智库合作的闭门研讨会，分别为与美国彼得森国际经济研究所（PIIE）联合举办的CF40-PIIE闭门研讨会，和与欧洲智库布鲁盖尔研究所（Bruegel）联合举办的CF40-Bruegel闭门研讨会。
视角更加多元：
嘉宾覆盖21国及地区，欧洲角色备受关注
截至目前，本届年会已确认出席的嘉宾涉及21个国家及地区，120余位演讲人涵盖发达经济体与新兴市场国家的财经政要、学界领袖及金融机构高管，为年会注入了覆盖不同发展阶段、不同利益诉求的多元视角。
值得关注的是，欧洲作为传统多边治理体系的重要参与者，其角色当下正呈现出“立场坚守与现实困境交织”的独特性——一方面，欧盟始终在气候政策协同、数字经济规则制定等领域积极推动全球共识，力求维系其在国际治理中的影响力；另一方面，跨大西洋同盟关系的裂痕持续扩大，加之欧盟内部受多重问题困扰，欧洲正陷入战略依赖与自主诉求的矛盾之中，其在全球格局中的定位与行动路径更显模糊。这种既深度嵌入全球治理、又面临内外多重约束的处境，使得欧洲视角成为理解国际秩序变化的关键维度。
本届年会敏锐捕捉这一趋势，力邀更多欧方嘉宾参与。法兰西银行副行长Agnès BÉNASSY-QUÉRÉ，布鲁盖尔研究所所长Jeromin ZETTELMEYER，布鲁盖尔研究所高级研究员及创始主席Jean PISANI-FERRY，伦敦商学院经济学教授Hélène REY，德国经济研究所所长Marcel FRATZSCHER，欧盟委员会贸易总司原司长Ignacio GARCÍA BERCERO，英国《金融时报》首席经济评论员Martin WOLF、中国欧盟商会主席Jens ESKELUND等欧洲政、商、学领域核心人士将深度参与议题讨论，解析欧洲政策走向、战略选择及其对全球格局的深远影响，并探讨当下关税政策对全球贸易体系的作用机理，进一步丰富全球治理对话中的区域视角。
在当前国际秩序深刻变革之际，全球经济格局的重塑既离不开传统力量的调整，也依赖新兴经济体的动态演进。作为新兴经济体重要代表的印度，其经济增长前景与发展路径同样备受关注。本届年会就“印度经济前景展望”设置专题环节，印度总理经济顾问委员会主席、印度国家转型委员会副主席Suman BERY将深入解析印度经济的增长轨迹与战略布局。
议题锚定前沿：
科技跃升贯穿性主线，深入探讨AI变革力量
本届年会将科技议题置于突出位置。科技，特别是人工智能，从众多议题之一跃升为贯穿全程的一条主线。从上海使命看，这是对习近平总书记今年4月在沪考察时所做的“加快建成具有全球影响力的科技创新高地”重要指示的务实响应，助力上海强化科技创新策源功能，塑造发展新动能；从中国维度看，这样的议程设置呼应了“加快实现高水平科技自立自强”的国家战略，为把握科技引领的产业变革、完善创新体制机制提供思想支撑；从全球视角看，外滩年会有责任直面科技革命带来的治理空白与规则重构需求，推动形成负责任、可持续的科技治理国际共识。
具体来看，本届年会设置了覆盖“技术-应用-影响-治理”的完整探讨链条。其中，被誉为全球“最具影响力的计算机科学家”、加州大学伯克利分校电机工程与计算机系和统计学系冠名杰出教授Michael JORDAN将与图灵奖获得者、中国科学院院士、清华大学人工智能学院院长姚期智同台勾勒未来AI的变革图景；在“智能跃迁：AI的宏观经济含义”环节，诺贝尔经济学奖得主Michael SPENCE、美国白宫经济顾问委员会原主席Jason FURMAN将与北京大学国家发展研究院院长黄益平就AI对全球经济增长、产业结构的长期影响展开讨论；法兰西银行副行长Agnès BÉNASSY-QUÉRÉ、香港金融管理局副总裁李达志等金融监管代表将共同审视AI在金融领域的风险边界，探讨金融领域的AI治理与国际合作机制；来自国际劳工组织、布鲁金斯学会等机构的专家则将研判AI对劳动力市场的影响和动态演变。
聚焦中国的AI技术突破与更广泛的创新体制机制，本届年会专门设置“中国AI的破局时刻”、“科创赋能制造强国：从规模到创新”等议题，力求挖掘中国AI在核心技术攻关、产业落地转化中的突破路径，寻找正在迈向创新驱动的中国制造业健康发展、实现“科技-产业-金融”良性循环的方案。
数字货币领域的讨论同样备受关注。美国商品期货交易委员会原主席Timothy G. MASSAD、国际清算银行经济顾问申铉松等将在“数字货币与国际货币体系”环节，探讨数字资产对主权货币的影响及跨境支付创新路径，为数字时代货币治理提供参考。
扎根上海践行使命：
聚焦提升跨境金融服务能级，助力上海国际金融中心建设
外滩年会缘起上海、扎根上海，服务国家战略、助力上海国际金融中心建设，是外滩年会的初心与使命。
党的二十届三中全会强调“建立健全跨境金融服务体系，丰富金融产品和服务供给”。今年4月，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》，为上海国际金融中心增强竞争力、影响力提供了重要的路径指引。
本届年会聚焦“上海跨境金融服务能级提升”设置专题圆桌，来自政府部门与金融机构的专家学者将从创新实践与国际协作两个角度出发，共同为上海国际金融中心能级全面提升、扩大我国金融高水平双向开放贡献务实建议。
资产管理也是历届年会聚焦的重要议题。当前，全球正处于地缘政治冲突不断、科技革新加速、多国货币政策迎来拐点等多重变局之中，国际投资环境的不确定性显著提升。此背景下，全球资产管理中心的竞争力、结构与发展路径日益成为衡量国际金融中心实力的重要维度。本届年会聚焦宏观变局下的资管新趋势设置资管圆桌闭门会，以期为上海国际金融中心深化资产管理功能、助力其打造更具全球竞争力的资产管理高地建言献策。
发布两份报告：
以专业化成果赋能关键领域政策实践
本届年会还将发布两份报告，分别聚焦全球绿色金融治理与中国宏观经济。
《外滩绿色金融报告》聚焦“自然和生物多样性金融”，探讨生物多样性保护与金融资源精准对接路径，为上海巩固绿色金融国际枢纽地位、推动全球自然金融治理协作以及构建人与自然和谐共生的现代化治理体系提供实操性参考。这也是外滩年会连续第五次发布《外滩绿色金融报告》。
《CF40宏观政策季度报告》则将探讨工业化国家的储蓄与投资再平衡，从工业化国家的经验来看，计划投资和意愿储蓄的力量对比如何？凭借市场自发力量，能否实现与充分就业相匹配的意愿储蓄和计划投资平衡？政府在储蓄和投资平衡中发挥了什么作用？这些经验对当前中国的宏观经济管理有重要启示。
2025外滩年会由中国金融四十人论坛与清华大学主办，由上海新金融研究院、清华大学人工智能国际治理研究院、清华大学战略与安全研究中心承办，浦山基金会、中国世界经济学会、清华经管学院、北大数字金融研究中心、上海高金提供学术支持。组委会成员包括中国外汇交易中心、中国银联、交通银行、浦发银行、太保集团、国泰海通证券、渣打银行、外滩投资。战略合作伙伴包括汇丰银行、阿里云和兴证全球基金。中国国际电视台（CGTN）与《财经》杂志为外滩年会战略合作媒体，美国消费者新闻与商业频道（CNBC）和彭博新闻社（Bloomberg News）为外滩年会国际合作媒体。
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