8月25日，中国官方公布的消息显示，

　　此次对话，双方就加强两国宏观经济政策协调、中美第一阶段经贸协议落实等问题进行了具有建设性的对话。双方同意创造条件和氛围，继续推动中美第一阶段经贸协议落实。

　　不久，美方也发布了新闻通稿介绍了本次通话的更多内容。美国贸易代表办公室在当地时间8月24日发表声明称，

　　美贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦当晚与中国副总理刘鹤举行例行电话会议，讨论了历史性的美中第一阶段经贸协议执行情况。双方谈及中国为实现协议要求的结构性改革所采取的行动，以确保更有力保护知识产权，消除美公司在金融服务和农业领域的障碍，取消强制技术转让。双方还讨论了中国大幅增加采购美国产品的问题，以及未来执行协议需采取的行动。双方都看到了进展，并承诺采取必要行动确保协议取得成功。

　　从此次双方公布的文本来看，如何落实中美第一阶段经贸协议，是本次通话的重点。据微信公众号“陶然笔记”，“了解会谈情况的人士透露，双方会谈氛围融洽，在农业、金融等方面的交流比较顺畅。”

　　关于落实中美第一阶段经贸协议的态度，中国始终是积极的，并努力推动协议的履行。根据第一阶段协议，中国将大力采购美国的农产品。

　　事实上，今年上半年，面对疫情应对的种种困难，中国仍然在信守承诺、履行协议。其中，最重要的举措就是加大了对包括大豆在内的美国农产品的购买力度。根据中国海关总署的数据，一季度自美国进口农产品是同比增加的，其中大豆就增加了2.1倍。

　　具体来看，今年一季度，中国进口大豆1779.2万吨，增加6.2%。同期，中国自美国进口农产品355.6亿元，增长1.1倍，其中进口大豆781.4万吨，增加2.1倍，总价值218.8亿元，增长2.1倍。

　　而整个上半年，中美贸易总值1.64万亿元人民币，同比下降6.6%，其中，对美出口1.25万亿元，下降8.1%，自美进口3956.2亿元，下降1.5%，贸易顺差8517.4亿元，减少10.8%。

　　总体来说，今年上半年，中国自美进口虽然有所下降，但降幅低于整体进口1.8个百分点。这也可以看出，中国在履行第一阶段经贸协议方面付出了努力。

　　在中美通话结束后，中国加大了对美国农产品的购买力度，用实际行动支持经贸协议的履行。根据美国农业部的数据，8月25日，中国进口商采购了40.8万吨的玉米、20.4万吨大豆。不仅如此，往前看，今年7月份时，中国还从美国进口了大概200万吨玉米。

　　事实上，农业领域是中美分歧较小的领域之一。扩大对美农产品采购，不仅是中美第一阶段经贸协议的重要内容，也有利于缓和当前紧张的中美关系。

　　下一阶段，“双方同意创造条件和氛围，继续推动中美第一阶段经贸协议落实。”中国对落实协议的态度是一以贯之的，不管是今年“两会”政府工作报告，还是在各种公开场合，中国始终强调的是“落实”二字。

　　但协议的履行不能仅靠一方，而是要靠双方“共同落实”。因此，美方的态度也尤其重要。正如今年6月18日刘鹤在陆家嘴论坛上所说，“应创造条件和氛围，排除干扰，共同落实中美第一阶段经贸协议。” 

　　从上述通话内容可以看出，除了农业问题，双方还讨论了金融领域的相关问题，尤其是美方提到双方谈及“消除美公司在金融服务的障碍”。

　　近期，美国对中国多家企业实施封锁，中美之间的矛盾也正在经贸领域逐步扩展到科技、金融等领域，这也是我国今后经济发展必须面临的中长期问题。

　　事实上，中美两国竞争的核心正是在于金融和科技领域。第一阶段经贸协议只是中美磋商的初步成果，围绕的也是双方分歧最小的领域。接下来，中美谈判更大的难点在于金融领域、科技领域和非传统安全领域的冲突以及结构性议题。

　　在金融层面，我国并没有因为疫情和中美关系紧张而放慢金融开放的步伐，相反，中央始终强调“开放的大门只会越开越大”。

　　但在开放的过程中，我们必须要关注可能带来的风险。除了要面对我国金融体系的内部问题，尤其还要关注开放带来的外部风险。这种风险主要体现在资本外流和国内金融机构面临的国际化风险。

　　近期，中国金融四十人论坛（CF40）学术顾问、中国社科院学部委员余永定在CF40内部课题评审会暨“双周圆桌”讨论会上就提出了中美可能会发生的金融冲突包括六方面问题：美国对中国进行金融勒索；美国滥用国家安全法规，对中国在美高科技领域投资设障、驱赶中国在美企业；做空中国，推动资本外逃；美国可能通过美元贬值，稀释中国对美国的债权，把负担转嫁给中国；以各种借口把中国的重要金融机构踢出SWIFT和CHIPS，使中国企业无法进行美元交易；美国可能会扣押中国的海外资产。（更多内容请点击：余永定：资本项目自由化条件仍未成熟，应先实现汇率自由浮动）

　　面对上述种种风险，我国必须要提早布局、重点防范。在近期召开的2020·金融四十人年会上，中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川在主题演讲中就指出，在对外开放过程中，要高度关注国家经济安全和其它方面的安全，进行更加细致的研究和权衡工作。他认为，未来在进一步开放的过程中，需要认真考虑以下问题：（更多内容请点击：周小川谈疫情应对：政策中期效果同样重要，警惕疫情影响金融稳定）

　　首先，选择“甩锅”、采取保护主义措施的始作俑者必然有错在先，但另外一方是否必然跟随着选择报复？从维护民族尊严，从外交和政策的层面考虑，一定的反击是必要的。但另一方面，报复也可能会影响到开放程度，可能会使得全球化和多边主义面临更加复杂的局面，因此需要做好分析和权衡。

　　此外，美国以国家安全为由挑起一系列事端，开启了“以国家安全为名，行保护主义之实”的先河。我国也高度关注国家经济安全和其它方面的安全，但如果“安全仗”持续进行，也将对开放程度产生影响。

　　在对外开放方面，我们需要做更细致的研究和权衡工作，要以更加开放、更加支持全球化和多边主义的态度，迎接疫情和后疫情时代的挑战。


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